各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
過去的一年,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各項任務(wù)十分繁重的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下,克難前進(jìn)、奮勇爭先,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作,扎實推進(jìn)“四個突破年”行動,高質(zhì)量推動五大發(fā)展,較好完成市六屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
(一)一年來,我們堅定沖三目標(biāo),爭先進(jìn)位再創(chuàng)佳績。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長11.6%;固定資產(chǎn)投資增長13%以上;實現(xiàn)財政收入357.1億元,增長10.1%;社會消費品零售總額720億元,增長12.5%;外貿(mào)進(jìn)出口38.6億美元,增長24%;實際利用外商直接投資14.9億美元,增長7%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)34228元、14439元,分別增長9.6%、10%。動態(tài)指標(biāo)上,規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額居全省第一;地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入居全省第二;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入居全省第三??偭恐笜?biāo)上,財政收入居全省第三,外貿(mào)進(jìn)出口、實際利用外商直接投資穩(wěn)居全省前五;GDP可望躍居全省第三,實現(xiàn)歷史性突破。
(二)一年來,我們突出抓主抓重,項目建設(shè)成果豐碩。產(chǎn)業(yè)項目加快推進(jìn)。億元以上項目新簽約429個、新開工330個、新投產(chǎn)247個、新達(dá)產(chǎn)168個,居全省前列;列入省重點投資計劃項目458個,居全省第三。一批重點項目簽約落戶,總投資30億元的陶瓷貼片、50億元的5G基站天線和圣泉化工等一批項目相繼落戶,全年招商引資到位資金超1000億元。一批重點項目開工建設(shè),總投資35億元的隆基樂葉二期、50億元的亞瑪頓一期、100億元的福萊特二期、110億元的晶科能源等一批項目開工建設(shè);總投資50億元的創(chuàng)維智能家電、140億元的康佳智能家電產(chǎn)業(yè)園等一批項目快速推進(jìn)。全省貫徹落實“六穩(wěn)”重大項目11月份集中開工活動在我市舉行。一批重點項目竣工投產(chǎn),總投資50億元的利維能一期、100億元的星恒一期、240億元的惠科光電等一批項目竣工投產(chǎn)。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破。北沿江高鐵在滁州站并站、全椒設(shè)大墅站獲國家鐵路集團(tuán)支持,寧淮鐵路、合新鐵路開工建設(shè),滁寧城際鐵路全線開工。滁天、來六、明巢、滁西環(huán)等高速加快推進(jìn),合寧高速改擴建工程竣工。G328滁州繞城段、G345鳳陽段、G104明光繞城線等建成通車。改造提升“四好農(nóng)村路”2780公里。江巷水庫具備下閘蓄水條件,白塔河航道疏浚工程加快推進(jìn),襄河航道維護(hù)疏浚工程竣工。滁州機場選址報告編制完成。要素保障成效明顯。獲批國家專項債項目40個,額度113億元、占全省比重超20%;爭取國家撥付安徽長三角中央預(yù)算內(nèi)投資5.1億元;惠科項目獲批省補助資金4.98億元。爭取各類建設(shè)用地指標(biāo)6.8萬畝、供應(yīng)土地5.1萬畝,均居全省第一。
(三)一年來,我們頂住下行壓力,實體經(jīng)濟(jì)破難奮進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。新增規(guī)上企業(yè)210戶,總數(shù)達(dá)1726戶;新增億元以上企業(yè)30戶,總數(shù)達(dá)513戶。扎實開展質(zhì)量提升行動,戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%以上??导央娮雍腿駝恿Φ?個項目獲國家雙創(chuàng)平臺試點示范,企業(yè)數(shù)和項目數(shù)均居全省第二。全椒海螺建成全國首個智能水泥工廠。天康智能化儀器儀表項目獲批省級重大工程。全省智能制造現(xiàn)場會在我市召開。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。全域旅游扎實推進(jìn),全年接待游客3100萬人次,實現(xiàn)旅游總收入280億元,分別增長15%、16%。江淮分水嶺風(fēng)景道項目啟動建設(shè)。金牛湖童世界加快建設(shè),來安興茂一期試運營,南譙榮盛龍灣湖濕地度假區(qū)部分建成開放。納入市級調(diào)度的16個文旅項目新增投資90億元,7個文旅項目入選首批旅游強省重點項目庫。鳳陽小崗、天長龍崗入選首批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。電子商務(wù)加速發(fā)展,網(wǎng)上零售額突破105億元,居全省第三;省網(wǎng)商大會在我市舉辦,跨境電商工作獲省政府表彰。農(nóng)村電商發(fā)展迅猛,獲批省級農(nóng)村電商示范縣1個、示范鎮(zhèn)9個、示范村21個,云伙計、網(wǎng)萌等一批電商企業(yè)蓬勃發(fā)展。金融業(yè)穩(wěn)健運行,新增貸款365億元,增長18.4%,增量居全省第三;完成直接融資148億元;貸款余額突破2400億元。嘉美股份A股上市,新增掛牌科創(chuàng)企業(yè)129家。廣發(fā)銀行滁州分行獲批籌建。房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展,房地產(chǎn)開發(fā)投資、施工面積等6項主要指標(biāo)居全省第一方陣?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十六連豐”。新增稻蝦共作面積33萬畝,總面積65萬畝、居全省第二。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)104萬畝,“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)952個,分別居全省第一、第二。新增1個國家級、3個省級龍頭企業(yè)。小崗國家農(nóng)業(yè)科技園加快建設(shè),天長獲批創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。南譙、瑯琊成功創(chuàng)建國家級滁菊特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),全椒大墅龍山獲批創(chuàng)建國家產(chǎn)業(yè)融合示范園。有效防控非洲豬瘟疫情??h域經(jīng)濟(jì)實力提升。統(tǒng)籌推進(jìn)大江北協(xié)同發(fā)展區(qū)和西部大工業(yè)基地建設(shè),大江北沿線多點發(fā)力,大工業(yè)基地建設(shè)全面推進(jìn)。獲批4個省級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。新增私營企業(yè)1.4萬戶、個體工商戶3.4萬戶。省級專精特新中小企業(yè)總數(shù)達(dá)166戶,居全省第四。16家企業(yè)入選全省民企百強。天長缸蓋獲批國家首批專精特新“小巨人”企業(yè)。清理拖欠民營企業(yè)賬款3.1億元。
(四)一年來,我們搶抓戰(zhàn)略機遇,改革開放邁出重要步伐。擴大開放上,頂山—汊河、浦口—南譙兩個示范區(qū)建設(shè)和蘇滁高新區(qū)發(fā)展,列入《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》;出臺市《行動方案》,確定8個方面重點任務(wù)、120項具體工作。與南京簽訂“1+2”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,建立了工作推進(jìn)機制;與蘇州簽訂《中新蘇滁高新區(qū)合作共建框架協(xié)議》,開展擴區(qū)前期工作。市經(jīng)開區(qū)、蘇滁高新區(qū)、來安經(jīng)開區(qū)在全省開發(fā)區(qū)綜合考核中位居前列。全市新增進(jìn)出口實績企業(yè)180家,新批外商投資企業(yè)27家,開潤股份、開開視界、天康醫(yī)療在境外投資興業(yè)。深化改革上,全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點全面完成,天長獲批改革試點典型單位;“三變”改革試點村占全市90%;國家級農(nóng)村改革試驗區(qū)上報待批,國有林場改革通過國家驗收。綜合醫(yī)改深入推進(jìn),醫(yī)共體中心藥房、慢性病免費發(fā)藥等經(jīng)驗獲國家衛(wèi)健委肯定,獲批國家醫(yī)保智能監(jiān)控示范點、醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼測試點?!胺殴芊备母锍掷m(xù)深化,減稅降費39億元;與長三角18個城市實現(xiàn)首批51個政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。審批服務(wù)事項“一站式”辦理率92.8%、“一窗”辦理率96.2%。完成市縣機構(gòu)改革?!捌髽I(yè)用工周轉(zhuǎn)池”創(chuàng)新舉措獲人社部、審計署表揚。創(chuàng)新驅(qū)動上,新增高新技術(shù)企業(yè)85家,總數(shù)達(dá)420家,分別居全省第三、第四;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值居全省第三;新增省級工業(yè)設(shè)計中心3個、企業(yè)技術(shù)中心14個,分別居全省第二、第三。研發(fā)投入占GDP比重首次超全省平均水平,增速居全省第一。中國輕工產(chǎn)業(yè)高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè),國家電子元器件質(zhì)檢中心通過驗收,中關(guān)村協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新中心、上海工程技術(shù)大學(xué)產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)健運營。新引進(jìn)院士10名、國家級領(lǐng)軍人才20名、博士等高層次人才(團(tuán)隊)235名。獲省科學(xué)技術(shù)獎14項,創(chuàng)歷史新高。
(五)一年來,我們注重精準(zhǔn)發(fā)力,三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。精準(zhǔn)脫貧取得新成效。完成中央脫貧攻堅專項巡視和國家、省考核反饋問題整改,1.5萬貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率降至0.1%。定遠(yuǎn)縣成功摘帽。新發(fā)放扶貧小額信貸3.6億元,居全省第二。全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會在我市召開。生態(tài)環(huán)境有了新改善。水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶加快建設(shè),中央和省環(huán)保督察反饋問題年度整改任務(wù)全部完成??諝赓|(zhì)量持續(xù)改善,PM2.5、PM10完成省下達(dá)年度任務(wù)。全面推行河(湖)長制,7個國控考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo);落實長江流域橫向生態(tài)保護(hù)補償機制,滁河陳淺跨省斷面獲生態(tài)補償金4700萬元。推深做實林長制,完成造林24萬畝、森林撫育62萬畝;明光創(chuàng)成國家園林城市,來安縣林橋村獲評全國生態(tài)文化村。風(fēng)險防控得到新加強。持續(xù)開展“套路貸”、非法集資等專項整治行動,成功化解陳案積案13起,居全省第二。嚴(yán)格政府債務(wù)預(yù)算管理和投資項目審批,政府債務(wù)率、市級投融資平臺資產(chǎn)負(fù)債率均低于控制線。穩(wěn)步推進(jìn)問題樓盤處置,風(fēng)險總體可控。
(六)一年來,我們堅持建管并重,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。文明創(chuàng)建力度持續(xù)加大。圍繞創(chuàng)建全國文明城市,加快滁城大改造、大整治、大提升,鞏固達(dá)標(biāo)項、補齊欠賬項、攻堅薄弱項、提升管理項,國檢省檢反映良好,市民獲得感、幸福感進(jìn)一步提升。滁城功能持續(xù)完善。聚焦“四個一”工程,實施重點城建項目265個,完成投資204億元。紫薇北路北延工程加快推進(jìn),滁州大道滁城段竣工,明湖大道部分建成通車,新建改造城市道路32.5公里。紫薇路跨清流河橋、奧體中心加快建設(shè),遵陽街改造有序推進(jìn),瑯琊山南天門提升改造、東大街橋和文德橋加固修繕、章益和吳棠故居保護(hù)等工程完工,瑯琊閣建成開放、太仆寺試運營、明湖預(yù)開園。
清流河四期部分完工,豐收渠、會峰路渠等整治工程完工,內(nèi)城河閘站建成投入使用。成功創(chuàng)建省級節(jié)水型城市、歷史文化名城??h城和鎮(zhèn)村建設(shè)步伐持續(xù)加快。同步推進(jìn)老城改造、新區(qū)拓展和園區(qū)提升,實施重點項目222個,完成投資120多億元。全市完成房屋征收面積超340萬平方米。2018年度66個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)全面完成,2019年度50個省級中心村加快建設(shè)。改造農(nóng)村危房3582戶、改廁3.5萬戶,在全省率先完成42個建制村環(huán)境綜合整治任務(wù)。
(七)一年來,我們聚力共建共享,群眾獲得感不斷增強。社會保障力度加大。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.9萬人,登記失業(yè)率2.73%。全國“春風(fēng)行動”啟動儀式在我市舉行。全市基本醫(yī)療保險參保率達(dá)99%以上。低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補貼和高齡津貼8750萬元、惠及17萬人。累計發(fā)放各類救助金10億元,24萬困難群眾受益。公共服務(wù)有效提升。新建改擴建公辦幼兒園33所、新增普惠性民辦幼兒園15所。中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程考核連續(xù)兩年居全省第一。新建村級綜合文化服務(wù)中心409個,覆蓋率達(dá)89%?,樼鹕綗o梁殿、池河太平橋、小崗村舊址獲批全國重點文物保護(hù)單位。市圖書館新館開館。文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值居全省第二。高教科創(chuàng)城文體中心投入使用,成功承辦東京奧運會女子手球亞洲區(qū)資格賽和第二屆全國青年手球聯(lián)賽。抗旱救災(zāi)取得實效。面對重大旱災(zāi),全市上下積極應(yīng)對,科學(xué)施策,全力抗大旱、促大干、保大局,加強蓄水保水節(jié)水,人工增雨成效顯著,“引江入滁”取得歷史性突破,城鄉(xiāng)居民飲水得到保障,最大限度降低了災(zāi)害損失。十件實事全面完成。滁城完成棚戶區(qū)改造6500戶;改造老舊小區(qū)21個;改造背街小巷59條;新建改造公廁43座;新建改造農(nóng)貿(mào)市場14個;完成23個社區(qū)公共服務(wù)用房達(dá)標(biāo)工程;新建公共停車場3個、臨時停車場10個;建設(shè)改造公共體育公園12個、為26個安置小區(qū)增配全民健身器材;重建改造危橋4座;開工建設(shè)餐廚和廚余垃圾處理項目。社會治理不斷加強。掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果,中央督導(dǎo)組反饋的23個共性、12個個性問題全面完成整改。圓滿完成新中國成立70周年大慶安保工作,全市信訪維穩(wěn)形勢向好,社會大局和諧穩(wěn)定。創(chuàng)成全國禁毒示范城市。小崗村被命名為第二批全國法治宣傳教育基地。定遠(yuǎn)二龍回族鄉(xiāng)入選全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)。狠抓重點領(lǐng)域安全生產(chǎn),事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比“雙下降”;率先探索推行道路交通安全“路長制”,全省現(xiàn)場會在我市召開;消防工作在全省考核中連續(xù)6年獲優(yōu)秀等次。市婦聯(lián)榮獲全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。市殘聯(lián)獲評全國殘疾人體育先進(jìn)單位。高質(zhì)量完成第四次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。退役軍人服務(wù)管理、國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役、雙擁等工作取得新成績,紅十字會、慈善、老齡等事業(yè)進(jìn)一步加強,工會、共青團(tuán)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮,外事、供銷社、防震減災(zāi)、關(guān)心下一代等工作全面進(jìn)步。
(八)一年來,我們狠抓從嚴(yán)治政,自身建設(shè)得到加強。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,確保中央大政方針、省委省政府決策部署和市委工作要求落地落實。扎實推進(jìn)依法行政,自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案6件;辦理市人大議案3件、建議205件,滿意率95.6%;辦理市政協(xié)提案341件,滿意率98.2%。一批議案、提案轉(zhuǎn)化為推動工作的務(wù)實舉措。持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),深入開展“三個以案”警示教育,力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)格落實“基層減負(fù)年”工作舉措,市政府文件、會議和督查檢查考核比上年均減少三分之一以上,政府一般性支出比上年壓減5%以上,“三公”經(jīng)費同比下降11.8%。不斷強化廉政建設(shè),聚焦脫貧攻堅、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)和招投標(biāo)等重點領(lǐng)域,深化廉政風(fēng)險防控,強化審計監(jiān)督,堅決懲治各類腐敗行為,營造清正廉潔的政務(wù)環(huán)境。
各位代表!在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、困難挑戰(zhàn)增多的情況下,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出“逆勢上揚勢頭好、招大引強效果好、深化改革經(jīng)驗好、一體化發(fā)展開局好”,成績來之不易。這是省委省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,也是全市上下抓機遇、大招商、善作為的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政協(xié)委員和黨代會代表,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體,向中央及省駐滁單位,向人民解放軍、武警官兵、公安政法干警,向所有關(guān)心、支持、參與滁州建設(shè)與發(fā)展的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和各位客商、各界朋友,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒認(rèn)識到,工作中還存在不少困難和問題,主要是:推動長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展步伐還不快,與合肥、南京都市圈成員城市產(chǎn)業(yè)協(xié)作仍需強化;經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,穩(wěn)增長的基礎(chǔ)還不牢,實體經(jīng)濟(jì)尤其是部分民營企業(yè)、中小微企業(yè)經(jīng)營困難;創(chuàng)新動能還不足,原創(chuàng)性改革還不多,經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力需進(jìn)一步增強;脫貧攻堅成果仍需進(jìn)一步鞏固,環(huán)境治理任務(wù)依然艱巨;基本公共服務(wù)與群眾期盼還有差距,城市精細(xì)化管理水平需要進(jìn)一步提升;少數(shù)政府部門工作人員擔(dān)當(dāng)作為不夠,形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在。對此,我們一定高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、2020年工作安排
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是謀劃“十四五”關(guān)鍵之年。做好今年工作,意義特別重大。
今年工作的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實好中央、省有關(guān)會議和市委六屆九次全會部署,按照“四個走在全省前列”要求,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,堅決打贏三大攻堅戰(zhàn),全面做好“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,加快建設(shè)現(xiàn)代化新滁州。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上,規(guī)上工業(yè)增加值增長10%左右,固定資產(chǎn)投資增長10%以上,財政收入增長8%左右,社會消費品零售總額增長10.5%以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬人,登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),完成節(jié)能減排任務(wù)。在實際工作中,各地各部門要對標(biāo)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃目標(biāo),對標(biāo)長三角周邊城市發(fā)展態(tài)勢,對標(biāo)經(jīng)濟(jì)總量站穩(wěn)全省第三要求,做到能快則快、能超則超(縣市區(qū)的增幅要在全市平均水平以上),奮力爭先進(jìn)位。重點做好八個方面工作:
(一)聚焦大融入,奮力爭當(dāng)長三角一體化發(fā)展排頭兵。
推進(jìn)規(guī)劃銜接。堅持規(guī)劃先行,落實好與南京簽訂的“1+2”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、與蘇州簽訂的《中新蘇滁高新區(qū)合作共建框架協(xié)議》,高起點編制《滁寧一體化國土空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》,推進(jìn)蘇滁高新區(qū)擴區(qū)規(guī)劃前期工作,啟動頂山—汊河、浦口—南譙兩個跨界一體化示范區(qū)規(guī)劃編制,深入推進(jìn)各層級規(guī)劃體系對接銜接。
推進(jìn)交通連接。力促北沿江高鐵合寧段年內(nèi)開工,加快滁寧城際、寧淮、合新鐵路建設(shè)。推進(jìn)寧洛高速改擴建前期工作,加快滁天、來六、明巢高速建設(shè),力爭滁西環(huán)高速建成通車。推進(jìn)中李大橋、南浦一級公路等項目前期工作,力爭東部干線一期、黑扎營大橋、池杉湖大橋開工,建設(shè)滁寧第二快速通道。力爭滁州機場選址獲批。加快建設(shè)滁州港、明光新港、全椒新港等,提升港口吞吐能力。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接。加快融入長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系,進(jìn)一步發(fā)展壯大先進(jìn)裝備、智能家電、軌道交通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),力爭招引滬蘇浙億元以上產(chǎn)業(yè)項目占全市總數(shù)的50%以上。堅持大江北板塊整體推進(jìn)、率先突破,兩個跨界一體化示范區(qū)要啟動實質(zhì)性建設(shè),蘇滁高新區(qū)要推進(jìn)大項目招引、商業(yè)配套開發(fā)和擴區(qū)工作,原創(chuàng)科技城要確保一期PPP和康佳、聯(lián)想等項目建成運營,汊河新城要加快推進(jìn)產(chǎn)城一體,高教科創(chuàng)城要在招引高校院所上取得新突破,全椒東部新城要加快恒大文化旅游康養(yǎng)城項目簽約落地,金牛湖新區(qū)要盡早開工建設(shè)南京信息工程大學(xué)金牛湖校區(qū)、加快恒大童話小鎮(zhèn)建設(shè)。西部大工業(yè)基地要發(fā)揮資源優(yōu)勢,重點做好基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)建設(shè)、礦權(quán)收儲、產(chǎn)業(yè)集聚等工作,打造新的增長極。
(二)聚焦大攻堅,著力抓重點補短板強弱項。
確保如期全面完成脫貧攻堅任務(wù)。堅持把好“三關(guān)”,確保小康路上“一個都不能少、一個都不能掉隊”。嚴(yán)把退出關(guān),把實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余3500多名貧困人口高質(zhì)量脫貧擺在首要位置,深入實施“十大工程”,實行“一戶一方案、一人一措施”,全面解決“兩不愁三保障”和飲水安全問題,落實“定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)、定時間、定責(zé)任、定成效”工作舉措,不獲全勝決不收兵。嚴(yán)把監(jiān)測關(guān),建立健全防止返貧人口和新發(fā)生貧困人口監(jiān)測預(yù)警機制,著力解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶群體問題。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),落實“四個不摘”,推深做實“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧,探索建立解決相對貧困的長效機制,努力實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接。
確保實現(xiàn)污染防治階段性目標(biāo)。打好污染防治攻堅戰(zhàn),突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,完成中央、省環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù),推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),落實網(wǎng)格化管理,確保完成省下達(dá)的PM2.5年度目標(biāo)任務(wù)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)開展“三大一強”專項行動,推進(jìn)滁河橫向生態(tài)保護(hù)補償機制,健全跨縣域地表水水質(zhì)補償機制,確保7個國控考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),夯實13個新增國考斷面達(dá)標(biāo)基礎(chǔ);全面消除城市建成區(qū)黑臭水體,城市污水集中處理率達(dá)97%以上。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)落實農(nóng)藥、化肥使用減量措施,確保實現(xiàn)“六連降”,畜禽糞污、秸稈綜合利用率分別超80%、90%。強化固廢、危廢管理,提升處置能力。完成垃圾分類試點任務(wù)。建好綠色生態(tài)屏障,大力實施林業(yè)增綠增效和“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動,啟動建設(shè)100萬畝國家儲備林項目,完成人工造林13.5萬畝、森林撫育60萬畝以上,創(chuàng)成國家森林城市。
確保守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。切實加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,持續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治行動,嚴(yán)厲打擊“套路貸”、非法集資等,持續(xù)化解一批陳案積案。深入開展“四清四實”專項整治,著力強化政府債務(wù)管控,做好政府隱性債務(wù)化解工作。
(三)聚焦大項目,全力增后勁添動力。
高標(biāo)準(zhǔn)招項目。圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè),堅持高位推動、高頻對接、高效跟進(jìn),聚焦強鏈、補鏈、建鏈,強化以商招商、專業(yè)招商、網(wǎng)絡(luò)招商,組織赴境外開展系列招商活動,全力引進(jìn)一批龍頭型、科技型、高成長型項目,確保億元以上項目超400個,到位資金1000億元以上。各縣市區(qū)和省級以上園區(qū)必須在30億、50億乃至百億級以上的大項目上求突破。
高質(zhì)量建項目。全年億元以上項目新開工超400個、新竣工超300個,著力提高項目開工率、竣工率、投產(chǎn)率、達(dá)產(chǎn)率。開工建設(shè)圣泉化工、蘇大天宮科技產(chǎn)業(yè)園等一批新項目,加快推進(jìn)康佳智能家電產(chǎn)業(yè)園、福萊特二期等一批在建項目,確保晶科能源一期、創(chuàng)維智能家電等一批項目竣工投產(chǎn)。
高水平謀項目。搶抓國家戰(zhàn)略、宏觀政策等機遇,精心謀劃一批重大平臺、重點產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施項目,確保億元以上項目儲備超1000個,力爭產(chǎn)業(yè)項目占2/3以上,力爭更多項目擠進(jìn)國家和省規(guī)劃(計劃)。
高效率幫項目。健全項目會商研判、聯(lián)系幫扶、分級調(diào)度機制,認(rèn)真落實“土地要素跟著項目走、能耗指標(biāo)圍著項目走、嚴(yán)守生態(tài)紅線優(yōu)化路徑走”舉措。市縣都要建立企業(yè)服務(wù)中心,組織專門機構(gòu)、專職隊伍、專業(yè)力量安商扶商富商,常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”雙千工程、“三比一增”專項行動,落實減稅降費政策,創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。
(四)聚焦大提升,助力實體經(jīng)濟(jì)頂壓前行。
抓制造業(yè)提質(zhì)。大力推進(jìn)“五個升級”,筑牢實體經(jīng)濟(jì)根基。推進(jìn)規(guī)模升級,實施龍頭企業(yè)、百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)培育工程,促進(jìn)小企業(yè)上規(guī)模、中企業(yè)上水平、大企業(yè)上臺階,新增規(guī)上企業(yè)超210家,其中新投產(chǎn)企業(yè)50家以上;新增億元企業(yè)40家以上。推動金禾實業(yè)、立訊精密、華塑股份等企業(yè)產(chǎn)值突破50億元,惠科光電、隆基樂葉、天大銅業(yè)等企業(yè)產(chǎn)值沖刺百億,康佳電子在百億元基礎(chǔ)上再上臺階。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,力爭六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3000億元。做實千億技改、千企升級,實施強虹實業(yè)二期、鳳陽硅谷智能二期等重點技改項目300個以上,工業(yè)技改投資增長15%以上;統(tǒng)籌推進(jìn)“1+8”戰(zhàn)新基地建設(shè),確保新增戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)40家以上,力爭產(chǎn)值突破1000億元;4個省級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)確保主營業(yè)務(wù)收入增長15%以上,力爭再獲批2個省級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)。推進(jìn)創(chuàng)新升級,實施200項重大技術(shù)創(chuàng)新項目,開發(fā)200個新產(chǎn)品。力爭獲批省級重大工程或重大專項2個、企業(yè)技術(shù)中心10家、工業(yè)設(shè)計中心2家。培育省級數(shù)字化車間5個。新增國家“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”試點示范企業(yè)2家。推進(jìn)品牌升級,鞏固提升國家級消費品“三品”戰(zhàn)略示范市建設(shè),開展“名企、名牌、名標(biāo)”爭創(chuàng)行動,力爭培育省級示范企業(yè)2家,新增安徽工業(yè)精品4個,爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)2個。組織一批企業(yè)參加重要展會,推薦一批產(chǎn)品登陸央視,提升品牌影響力。推進(jìn)綠色升級,新增省級綠色工廠2家,培育省級“五個一百”節(jié)能環(huán)保企業(yè)5家以上,打造一批制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的標(biāo)桿。
抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提效。突出“四加速一平穩(wěn)”,推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。加速發(fā)展旅游業(yè),力爭全年游客人次、旅游總收入均增長20%以上。發(fā)揮瑯琊山的龍頭帶動作用和鳳陽大明旅游公司的示范引領(lǐng)作用,加快來安興茂、南譙黃圩濕地、全椒慢城、天長金牛湖等項目建設(shè),新增投資超100億元。推進(jìn)江淮分水嶺風(fēng)景道三年建設(shè)行動,完成主線道路50%,新建一批配套設(shè)施。啟動智慧文旅建設(shè)。打造產(chǎn)品亮點,加大營銷力度,做到月月有活動、季季有主題,不斷提升知曉度和吸引力。加速發(fā)展電子商務(wù),支持滁州跨境電商園、京東等電商產(chǎn)業(yè)園做大做強。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工程,大力推進(jìn)省級示范創(chuàng)建和電商主體培育工程,新增省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣1個,省級電商示范園區(qū)2個以上、省級電商示范企業(yè)3個以上、農(nóng)產(chǎn)品上行超千萬元的農(nóng)村電商企業(yè)10家以上。加速發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè),新增貸款超360億元,實現(xiàn)直接融資超120億元。爭取新增A股上市企業(yè)1—2家,新引進(jìn)股份制商業(yè)銀行1家以上。加速發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通和外貿(mào)發(fā)展,新增限上商貿(mào)流通企業(yè)100家以上、進(jìn)出口實績企業(yè)180家以上。大力發(fā)展綜合物流、專業(yè)物流、電商物流和配送中心,加快蘇滁物流園、中墾農(nóng)產(chǎn)品物流園等項目建設(shè)。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)、街區(qū)開展夜間經(jīng)營和促銷活動,繁榮活躍“夜經(jīng)濟(jì)”。平穩(wěn)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),圍繞“三穩(wěn)”,不斷規(guī)范市場經(jīng)營行為,加大保障房建設(shè)力度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
抓園區(qū)發(fā)展提速。市經(jīng)開區(qū)要在高質(zhì)量、大體量項目上再有新突破,新簽約、新開工、新投產(chǎn)億元以上項目分別超50個、40個、30個,總營收沖刺2000億元;蘇滁高新區(qū)要聚焦“攻堅百個項目、提升功能配套”目標(biāo),新簽約、新開工、新投產(chǎn)億元以上項目分別超40個、30個、30個,總營收增長35%以上。市經(jīng)開區(qū)、蘇滁高新區(qū)要力爭在百億元項目上有新突破。其他開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步提升承載力、支撐力、競爭力,力爭再有1—2家園區(qū)在綜合考核中進(jìn)入全省前列。
抓民營經(jīng)濟(jì)提升。貫徹落實好支持民營企業(yè)改革發(fā)展“28條”意見,切實解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的難點、痛點、堵點問題,讓民營企業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。力爭民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)66%以上,新增私營企業(yè)數(shù)和個體工商戶數(shù)較上年有新增長。新增省、市級“專精特新”中小企業(yè)分別超30家、50家,爭創(chuàng)公共服務(wù)示范平臺10家、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地20家以上。
(五)聚焦大改革,竭力下好先手棋。
更大力度推進(jìn)改革。農(nóng)村綜合改革再爭先,堅持抓小崗促全市,突出抓好“一大一小一特色”,全域爭創(chuàng)國家農(nóng)村綜合改革試驗區(qū),把小崗國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)辦出特色,把小崗打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。推深做實農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、集體產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),力爭集體經(jīng)營性收入50萬元以上的經(jīng)濟(jì)強村占10%。小崗要不斷創(chuàng)新、擦亮品牌,提升形象、形成示范。綜合醫(yī)改再升級,深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù),加快緊密型醫(yī)共體建設(shè)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展,推動“智醫(yī)助理”全覆蓋。做實社會心理服務(wù)體系建設(shè)和安寧療護(hù)兩個全國試點。推進(jìn)醫(yī)?!耙皇痉度圏c”工作。加快現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)?!胺殴芊备母镌偻黄?,持續(xù)壓減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,推進(jìn)照后減證和簡化審批,著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。深化“一網(wǎng)、一門、一次”改革,在市、縣政務(wù)服務(wù)中心開展7×24小時“隨時辦”服務(wù),實現(xiàn)企業(yè)開辦1日辦結(jié)、不動產(chǎn)登記3個工作日內(nèi)辦結(jié);創(chuàng)新數(shù)據(jù)資源應(yīng)用,推動“網(wǎng)上辦、智慧辦”,探索“掃碼辦、刷臉辦”,提升政務(wù)服務(wù)便利度。機構(gòu)改革再推進(jìn),完成經(jīng)營類事業(yè)單位改革,理順瑯琊山管理體制,推進(jìn)街道體制改革。進(jìn)一步發(fā)揮五大投資平臺作用,吸引更多社會投資。統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革,不斷增添發(fā)展新動力。
更快步伐推進(jìn)創(chuàng)新。力爭獲批國家創(chuàng)新型試點城市。強化主體培育,新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100家以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長13%;新增省級以上研發(fā)平臺10家以上,總數(shù)超190家。強化招才引智,繼續(xù)實施人才招引“三大行動”,完善吸引人才政策,力爭新簽約院士工作站6家,新引進(jìn)國家級領(lǐng)軍人才30人、博士等高層次人才300人以上。高質(zhì)量辦好“匯智滁州·創(chuàng)贏未來”英才大會。強化平臺建設(shè),加快建設(shè)中國輕工產(chǎn)業(yè)高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、長春光機所滁州裝備研究院等創(chuàng)新載體,滁州高新區(qū)力爭創(chuàng)成國家高新區(qū)。強化成果轉(zhuǎn)化,深化與大學(xué)大院大所合作,推進(jìn)滁州創(chuàng)新發(fā)展研究院建設(shè),引進(jìn)長三角區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化50項以上、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)或產(chǎn)業(yè)研究院3家以上。
(六)聚焦大提速,強力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好“四個提升”,促進(jìn)三產(chǎn)融合。抓產(chǎn)能提升,力爭全市稻蝦共作面積達(dá)80萬畝,新增百萬頭生豬產(chǎn)能,推進(jìn)百萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè),打造200萬畝優(yōu)質(zhì)專用糧基地,支持定遠(yuǎn)發(fā)展千萬羽白鵝產(chǎn)業(yè)。抓特色提升,新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品超百個,確保總數(shù)超千個;支持南譙等地創(chuàng)建富硒功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,力爭面積達(dá)5萬畝;發(fā)展壯大滁菊、艾草、芡實、百蕊草、葛根等道地藥材產(chǎn)業(yè),力爭面積達(dá)20萬畝;大力發(fā)展特色雜糧種植,力爭面積達(dá)50萬畝。加快天長芡實、全椒龍蝦爭創(chuàng)國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。抓加工業(yè)提升,做優(yōu)做強滁州食品產(chǎn)業(yè)園、天長今麥郎食品小鎮(zhèn)、來安糧食產(chǎn)業(yè)園等,培育10家億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和1家超30億元企業(yè)。力爭規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增速超全省平均水平。抓功能提升,堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三,加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅持以點帶面、示范先行,市級要重點抓好小崗、大墅等“十大示范村鎮(zhèn)”,每個縣市區(qū)要抓好2—3個重點示范項目。高質(zhì)量抓好省級中心村建設(shè)。加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸,實施40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村天然氣“鎮(zhèn)村通”工程,完成省下達(dá)的860公里農(nóng)村公路擴面延伸工程、765戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水設(shè)施全覆蓋,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)90%以上,分類整改改廁過程中存在的問題,完成改廁3萬戶以上。
強力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。堅持“三治協(xié)同”,實施鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級試點,完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系,提升基層服務(wù)精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)評,發(fā)揮“一約四會”作用,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(七)聚焦大建設(shè),合力打造美麗家園。
高起點規(guī)劃。加強與合肥、南京都市圈的規(guī)劃協(xié)同,全面開展市、縣國土空間總體規(guī)劃編制,完善和劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,扎實推進(jìn)詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃編制,搭建國土空間規(guī)劃“一張圖”信息平臺。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。力爭全市城鎮(zhèn)化水平提高到56.5%。滁城建設(shè)上,圍繞打造合寧之間新型區(qū)域中心城市“一大目標(biāo)”,加快推進(jìn)對內(nèi)“141”組團(tuán)、對外與南京“兩個同城化”,著力做好創(chuàng)建文明城、構(gòu)建大骨架、織密民生網(wǎng)“三篇文章”,重點抓好一山一城一河一湖“四個一工程”,全年實施重點城建項目280個,完成投資200億元?,樼鹕揭獓@創(chuàng)建5A級景區(qū),推進(jìn)環(huán)山、環(huán)西澗湖道路建設(shè),加快重點景區(qū)景點改造提升,引進(jìn)建設(shè)牽動性強的龍頭項目,全面提升管理服務(wù)水平;滁州古城要圍繞創(chuàng)建國家歷史文化名城,加快改造東西大街、鼓樓街、忠佑巷“兩街一巷”,推進(jìn)北大街、金剛巷等古街古巷修繕保護(hù),盤活提升“1912”、清流街等特色商業(yè)街;清流河要圍繞沿河景觀提升,加快左岸貫通,推進(jìn)右岸建設(shè);明湖要加快奧體中心、會展中心、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等重點項目建設(shè),力爭文旅休閑區(qū)建成開放??h城建設(shè)上,6個縣城實施重點城建項目超300個,完成投資超200億元,著力集聚人氣、豐富內(nèi)涵、彰顯魅力,提升配套管理水平,推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
高水平管理。確保成功創(chuàng)建全國文明城市,志在必得、務(wù)求必勝。持續(xù)推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等改造,力爭全市房屋征收面積超360萬平方米。持續(xù)開展餐飲油煙、散亂污等八大專項整治行動,強化控車、控塵等“五控”措施,改善人居環(huán)境。持續(xù)加強物業(yè)管理,力爭無物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)90%以上,提升現(xiàn)有物業(yè)小區(qū)服務(wù)水平。
(八)聚焦大保障,傾力增進(jìn)民生福祉。
堅持教育優(yōu)先。完善教育布局,新增25所公辦、8所普惠性民辦幼兒園,大力實施義務(wù)教育提升行動,推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)。全面落實高中階段教育普及攻堅計劃,加快建設(shè)滁州中學(xué)新校區(qū)。整合中等職業(yè)學(xué)校,優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。支持安徽科技學(xué)院、滁州學(xué)院建設(shè)地方應(yīng)用型高水平大學(xué);加快職業(yè)技術(shù)學(xué)院、城市職業(yè)學(xué)院建設(shè)地方技能型高水平大學(xué)。
強化社會保障。重點抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè),動態(tài)消除零就業(yè)家庭。加強欠薪源頭治理,抓好農(nóng)民工工資支付。重視“一老一小”問題,改善養(yǎng)老服務(wù)、托幼服務(wù),探索開展多元化智慧養(yǎng)老試點,加快街道、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。加大農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)力度。
建設(shè)健康滁州。加強地方病、職業(yè)病防治。推進(jìn)中醫(yī)藥基層服務(wù)能力建設(shè)。加快發(fā)展社會辦醫(yī),持續(xù)開展“人民滿意醫(yī)院”創(chuàng)建活動。推進(jìn)省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合示范區(qū)建設(shè)。承辦好省第五屆全民健身運動會。
促進(jìn)文化繁榮。抓好“四個十”項目建設(shè),完成國家公共文化服務(wù)體系示范項目創(chuàng)建工作。加快新時代文明實踐中心建設(shè)。舉辦第八屆中國農(nóng)民歌會。加快村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè),確保覆蓋率達(dá)95%。深入實施農(nóng)家書屋、應(yīng)急廣播等文化惠民工程。吳棠、章益故居建成開放。力爭“正月十六走太平”等獲批國家級非遺項目。
創(chuàng)新社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,鞏固拓展“深重促”和“三轉(zhuǎn)”行動成果,切實化解一批信訪突出問題。堅持縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,健全立體化信息化社會治安防控體系,深化平安滁州建設(shè),不斷提升人民群眾安全感。加快網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè),全面提高網(wǎng)絡(luò)治理能力。堅持加大重點領(lǐng)域安全監(jiān)管,堅決杜絕重特大事故發(fā)生。切實保障群眾食品藥品安全,推進(jìn)市場監(jiān)管體制改革,加大違法行為打擊力度。
辦好十件實事。堅持各地每年為民辦十件實事。今年在滁城繼續(xù)為市民辦好十件實事:改造棚戶區(qū)5000戶;改造老舊小區(qū)16個、實施30個以上安置小區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)提升項目;新建蘇滁高新區(qū)蘇州公園和改造提升8個道路交口景觀節(jié)點工程;推進(jìn)城西水庫清淤擴容增蓄、新建改造供水管網(wǎng);提升公交運營服務(wù)能力;新建10個社會停車場、改造優(yōu)化城區(qū)交通控制系統(tǒng);實施消減城市快速通道噪聲擾民影響工程;建設(shè)完善12個街道養(yǎng)老服務(wù)中心、69個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、20個殘疾人之家、50個殘疾人工作站;新增6所公辦幼兒園和5個社區(qū)托育服務(wù)中心;新建改造22座公廁。
統(tǒng)籌其他工作。推動軍民融合深度發(fā)展,加強國防動員和后備力量建設(shè),鞏固雙擁成果,積極爭創(chuàng)全國雙擁模范城、省級軍民融合示范基地。開展第七次全國人口普查工作。確?!捌呶濉逼辗▓A滿收官。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)工作,進(jìn)一步加強外事、人防、地震、氣象、紅十字會等工作。
編制好“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要,是今年一項重要工作。要做到早謀劃、快啟動,匯民智、聚眾力,科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖,精準(zhǔn)確定目標(biāo)任務(wù),謀深謀實戰(zhàn)略舉措,使規(guī)劃成為引領(lǐng)滁州快發(fā)展、大發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
三、推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化
堅持把政治建設(shè)擺在政府自身建設(shè)首位,牢記初心使命,永葆斗爭精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力和公信力。
提升依法行政能力。推進(jìn)依法治市,全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理和環(huán)境保護(hù)等職能,動態(tài)完善市縣政府權(quán)力清單,強化清單運行監(jiān)管。健全決策機制,堅持科學(xué)、民主、依法決策,規(guī)范重大行政決策程序,提高決策質(zhì)量和效率。認(rèn)真落實市人大及其常委會決議決定,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動聽取民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界意見建議,提高人大議案、代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。
提升改革創(chuàng)新能力。弘揚改革創(chuàng)新精神,在融入長三角一體化發(fā)展上走在前,在深化改革上闖新路,在改善民生上出實招。強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識,敢闖深水區(qū)、敢啃硬骨頭,勇立潮頭、勇爭一流,奮力實現(xiàn)“四個走在全省前列”要求。健全容錯糾錯免責(zé)機制,做到干部為事業(yè)想、組織為干部想,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/p>
提升執(zhí)行落實能力。雷厲風(fēng)行抓落實,強化立說立行,全力提速提效,把確定的事情抓緊抓實,把承諾的事情辦好辦成。勇于擔(dān)當(dāng)抓落實,只爭朝夕、不負(fù)韶華,全力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。一著不讓抓落實,將決策部署與督辦推進(jìn)同安排、同部署,一抓到底、務(wù)求必成。
提升廉潔從政能力。堅持率先垂范,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。堅持動真碰硬,聚焦三大攻堅戰(zhàn)等重點領(lǐng)域,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益行為,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅持從嚴(yán)從實,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和省、市相關(guān)規(guī)定,全面加強政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),力戒形式主義、官僚主義,切實減輕基層負(fù)擔(dān),樹牢為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
各位代表、同志們,滁州正站在新的發(fā)展起點上,新時代需要新?lián)?dāng),新起點呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,乘勢而上、奮勇爭先,決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會,為加快建設(shè)現(xiàn)代化新滁州而努力奮斗!